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第一节 区 划
发布日期:2018-10-19 浏览次数:


  县以下行政机构,唐代农村百户为里,五里为乡;县城置坊。宋代乡、都、保3级,南宋后期保复里。元代先是乡、社、里,后为乡、都、图3级。明初实行里甲制,图即是里,仍是乡、都、图(里)3级,每110户为1里,丁粮多者10户为长,余百户分10甲。县城分置若干都。清乾隆之后实行保甲制,10户1牌,10牌1甲,10甲1保,若干保组成1乡。光绪三十四年(1908)十二月,颁布《城乡地方自治章程》,人口5万设镇,不满5万设乡。宣统二年(1910)筹行地方自治制度,县以下设乡、镇为自治单位,至民国初年开始实施。民国3年(1914)取消自治制度而乡镇依旧。17年,实行村里制,县以下划区,基层设村、里(集镇为村,在乡为里)。19年,改村、里为乡、镇。24年,乡镇以下推行保甲制,初以10户为甲,10甲为保,后辖数不等。37年,台州总计266乡(镇)、4006保、44212甲。

  新中国成立后,废除保甲制,建立乡(镇)、村人民政权,县、乡之间设区。1951年,台州总计43区、305乡(镇)。其中临海8区、59乡(镇),黄岩7区、49乡(镇),温岭6区、52乡(镇),天台6区、55乡(镇),仙居4区、29乡(镇),三门7区、25乡(镇),宁海5区、29乡(镇),海门直属区7乡(镇)。玉环5区、40乡(镇)属温州专区。1956年,农村普遍建立农业生产合作社,乡(镇)村制改为乡(镇)社制。1958年9月,农村实行政社合一,乡(镇)改人民公社,台州总计237个公社、3343个生产大队、19827个生产队。同年10月以后,撤区建大公社,乡改生产大队,村改生产队。1959年2月起,改生产大队为管理区。1961年9月,复区分社,以乡建社。1962年4月,台州总计374个公社,5504个生产大队。1984年,实行政社分设,恢复乡(镇)、村建制,撤销人民公社。台州总计51个区、358个乡、31个镇。此后因农村工商经济日益发展,镇逐渐增多。1990年,总计51个区、282个乡、81个镇(临海15,黄岩11,椒江7,温岭1 9,天台7,仙居5,三门10,玉环7)、22个街道、5605个村、292个居民委员会。1991年,撤销玉环玉城区,增设清港镇,仙居官路乡改镇,温岭岩下乡、滑川乡并入镇,黄岩新前乡改镇。1 9 9 2 年,实行撤区扩镇并乡,撤销51个区、21个,扩并198个镇。“撤扩并”后,总计72个乡、92个镇、3个街道办事处、5609个村、294个居委会。1993年,温岭山市乡改镇,城关镇更名太平镇,天台新中乡改镇。

  1994年8月22日,全市有68个乡、96个镇、3个街道,5600个村、306个居委会。2000年,撤销玉环城关镇、坎门镇、陈屿镇,合并设立珠港镇。2001年调整乡镇行政区划,全市28乡、68镇、31街道,5536村,378居委会(社区居委会)。2003年,全市28乡、66镇、37街道,5136村、140社区居委会、183居委会。2006年,全市28乡、65镇、38街道,5034村、160社区居委会、139居民委员会。


表1-2 2006年基层政权设置


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